黄绍坤
(中南财经政法大学)
 

        摘   要：监察委员会的设立顺应了时代发展的需要。通过宪法解释，可从《宪法》第62 条，《立法法》第13 条找到其设立的法律依据，又因该机构与《宪法》107 条等存在冲突，宪法修订成为必然。在监察委员会与纪委合署办公的情形下，应做好党纪与国法的区分适用，做到“纪法分开，纪在法前，纪严于法”。并且可将纪委、监察委员会调查前后程序、被调查人身份、被调查人的行为性质等作为党纪与国法运用的区分标准。国家监察委员会“履行监督、调查、处置职责”，并将“涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉”，监察委员会与司法机关应从通过立法和谐衔接，在立法时应主要考量两机关相关职能的配置；两机关日常交流的制度建构；涉及犯罪案件的移交机制的完善；办案侦查、立案标准、事实认定等执法认识的统一等方面，完善监察委员会与人民检察院、人民法院制度不足。
 

        关键词：监察委员会；宪法基础；司法机关；党纪国法

文章来源：《第三届法治社会•长江(国际）论坛》论文集（2017年）